开发区绩效管理解决方案

一、行业背景

党中央、国务院对推进政府绩效高度重视，提出了明确的要求。党的十八大报告提出，要“创新行政管理方式，提高政府执行力和公信力，推进政府绩效管理”。党的十八届三中全会明确提出，要“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”。

十九大报告指出的，政府机构和行政体制改革归根结底是要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”如果机构改革无法带动职能转变，或者难以推动政府管理创新，就谈不上深化行政体制改革。此次报告明确了未来政府机构和行政体制改革的上述三大方向，有利于在巩固已有机构改革成果的基础上，进一步实现行政体制改革的提质增效。因此，通过上述三方面的改革深化，特别是加强内外联动、资源统筹和上下互动，必将提升政府工作的效率、效果和公平，并赢得人民的满意和信任。

根据十九大和十八大改革背景，开发区机关单位行业一般采用以下的绩效管理方式：

二、绩效管理方式

（一）职能工作考评

（二）管理工作考评

（三）满意度评价

（四）专项事项考评

根据这个行业的绩效考核方式，北京星际创景科技有限公司为了帮助开发区这个行业落实这些工作，提供的信息化管理系统包括如下的功能：

三、提供的功能

功能1：绩效指标功能

（1）指标库：指标库( 指标类型 ) 对指标进行分类，指标库 ( 指标 ) 是考核评分的依据 , 可以定性的说明，也可以是定量的描述，每一项指标都有相应的评分标准，并对应于某目标 , 考核时将按照这些标准打分。设定好的指标都可以存放在指标库，便于调用。

（2）绩效指标计划：市委、市政府及区党工委、区管委会下达的年度目标任务（如果市下达指标和区下达指标不一致时，以最高的为准）。区考核办制定指标计划，考核处室编制指标表提交领导审批，最后由区考核办负责发布指标表，考核对象可以在公示期间沟通确认指标制定的合理性。

功能2：考核实施功能

（1）绩效考核计划：各考核指标均按照指标体系中考核评价标准进行考核评价打分，由区考核办统计得分。考核领导处室要根据上级下达的工作任务和本单位工作职能，制定详细的工作绩效计划。各部门应于每年考核期内对照各项指标逐项进行自评，并将自评报告和能说明任务完成情况的资料准备好，提交给区相关业务主管部门核实，相关部门进行核实后将结果及时报区考核办。

（2）日常考核：开发区有关科室对开发区工作人员的日常工作情况进行检查考核，并将检查考核情况交区考核办，作为月度考核、季度讲评和年终综合考评的依据。对各部门工作人员的办事效率、综合工作及时进行评分认定，并将考核结果报送区考核办公室进行核查。要加强做好岗位个人的日常绩效管理监督，作为工作人员年度实绩考核的依据。

（3）突出成绩加分：年度内获得国家级、省级、市级、政府表彰的。考核对象进行加分申请，提交加分证明材料到区考核办。区考核办根据加分申请进行加分处理。在系统中可以录入数据，最后出考核成绩时系统会自动计算到成绩当中。

（4）工作扣分：开发区工作人员因工作措施不到位，造成不良影响的。因工作问题受到党纪、政纪处分等扣分现象的，区考核办按照扣分标准进行扣分处理。系统会根据扣分分数进行计算，最后得出考核总成绩。

（5）综合评价：对开发区工作人员在日常工作中体现出来的工作能力、工作态度和工作成绩进行以事实为依据的评价。

功能3：沟通交流功能

提供沟通的功能，通过沟通解决问题。持续沟通做为一种管理思想贯穿于绩效管理过程的始终，从目标的制定到任务的分配执行、绩效的考核评估、整个绩效管理的每一步都离不开沟通，都需要通过各部门领导与员工的沟通来达成。

功能4：考核等级功能

考核等级划分，根据绩效数据来源设定一定计算开发区绩效的等级规则，这样就可以对考核成绩进行分等，如优、良、差等 。每一个开发区机关单位都有自己对等级划分的标准，在目标绩效管理模块中可以灵活定义。考核评价结果作为工作人员奖惩的重要依据。

功能5：报表功能

整个业务的数据都可以通过报表的形式展现出来。开发区单位领导通过报表可以看到各部门员工的工作情况，根据这个报表情况开始调整下发任务。